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各省轄市人民政府，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會：

為保證我省城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)（以下簡稱“空氣站”）正常運(yùn)行，科學(xué)客觀評價我省環(huán)境空氣質(zhì)量，真實(shí)準(zhǔn)確反映大氣污染防治攻堅(jiān)成效，現(xiàn)就加強(qiáng)空氣站管理有關(guān)事項(xiàng)函告如下：

一、明確空氣站管理職責(zé)

各地人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)空氣站點(diǎn)的日常管理和運(yùn)營保障。

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)省控空氣站點(diǎn)位的增加、變更、撤銷等審批及監(jiān)督管理工作；組織制定并實(shí)施省控空氣站建設(shè)、更新、驗(yàn)收及質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。組織國控空氣站點(diǎn)位增加、變更、撤銷的技術(shù)審核及專家論證工作。

省環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)省控空氣站點(diǎn)位增加、變更、撤銷的技術(shù)初步審核；省控空氣站的建設(shè)、更新和驗(yàn)收的技術(shù)指導(dǎo)；省控空氣站日常運(yùn)行管理和質(zhì)量控制工作。

省轄市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提出轄區(qū)內(nèi)空氣站的優(yōu)化方案；空氣站的建設(shè)、設(shè)備更新和驗(yàn)收工作以及站房用地、安全保障、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通訊、防雷和出入站房等基礎(chǔ)設(shè)施保障工作；保障空氣站周邊環(huán)境相對穩(wěn)定，避免對監(jiān)測過程造成影響；配合做好空氣站的運(yùn)維管理工作；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站的建設(shè)、調(diào)整等管理工作。

二、嚴(yán)格空氣站點(diǎn)位調(diào)整變更

（一）現(xiàn)有的空氣站點(diǎn)位原則上不予調(diào)整和變更。

（二）國控空氣站點(diǎn)位調(diào)整程序

國控空氣站點(diǎn)位確需調(diào)整變更的，相關(guān)省轄市生態(tài)環(huán)境局按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 664—2013）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國控城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位調(diào)整變更管理工作的通知》（監(jiān)測函〔2019〕7號）要求，編寫技術(shù)報告并組織初審后，向省生態(tài)環(huán)境廳提出正式申請、點(diǎn)位調(diào)整技術(shù)報告（格式見附件），并提供不少于60天（每季度不少于15天）的比對監(jiān)測數(shù)據(jù)。省生態(tài)環(huán)境廳組織初步技術(shù)審核、專家現(xiàn)場查勘及技術(shù)論證后，報生態(tài)環(huán)境部審批。

（三）省控空氣站點(diǎn)位調(diào)整程序

省控空氣站點(diǎn)位確需調(diào)整變更的，相關(guān)省轄市生態(tài)環(huán)境局按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 664—2013）有關(guān)要求，進(jìn)行論證選址，并向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，同時提交點(diǎn)位調(diào)整技術(shù)報告（格式見附件），并提供不少于60天（每季度不少于15天）的比對監(jiān)測數(shù)據(jù)。省生態(tài)環(huán)境廳組織技術(shù)審核、專家現(xiàn)場查勘及技術(shù)論證后經(jīng)廳務(wù)會研究批準(zhǔn)。

（四）經(jīng)批復(fù)同意點(diǎn)位調(diào)整變更的，應(yīng)在1個月之內(nèi)完成點(diǎn)位調(diào)整變更工作。以空氣站所在建筑物拆遷為變更理由的，應(yīng)在批復(fù)后3個月內(nèi)完成建筑物拆除工作，省生態(tài)環(huán)境廳組織跟蹤檢查。

（五）空氣站點(diǎn)位一經(jīng)確定，應(yīng)保證周邊環(huán)境的穩(wěn)定性，新增點(diǎn)位和批準(zhǔn)變更調(diào)整后的點(diǎn)位原則上五年內(nèi)不得再進(jìn)行調(diào)整變更。

三、嚴(yán)格空氣站點(diǎn)位停運(yùn)

（一）國控空氣站

停運(yùn)時間在4天及以下的，由站點(diǎn)所屬市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)向中國環(huán)境監(jiān)測總站提出申請，經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站同意后實(shí)施；停運(yùn)時間在4天以上的，由站點(diǎn)所屬省轄市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，同時提交停運(yùn)的相關(guān)證明材料，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳確認(rèn)后，報生態(tài)環(huán)境部審批。

（二）省控空氣站

停運(yùn)時間在4天及以下的，由站點(diǎn)所屬省轄市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)向省環(huán)境監(jiān)測中心提出申請，同時提交停機(jī)的相關(guān)證明材料，由省環(huán)境監(jiān)測中心回復(fù)意見；停運(yùn)時間在4天以上的，由站點(diǎn)所屬省轄市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，同時提交停運(yùn)的相關(guān)證明材料，由省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)。

（三）空氣站長期停運(yùn)申請批準(zhǔn)后，相關(guān)省轄市生態(tài)環(huán)境局要與空氣站運(yùn)維單位溝通，做好站房監(jiān)測儀器的交接、保管工作。待具備運(yùn)行條件后，相關(guān)省轄市生態(tài)環(huán)境局要與空氣站運(yùn)維單位共同完成站點(diǎn)復(fù)運(yùn)后儀器的測試、交接等工作。

四、嚴(yán)格空氣站監(jiān)測儀器設(shè)備更換

（一）國控空氣站

經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站評估后達(dá)到報廢條件（一般應(yīng)使用超過6年），或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致報廢的監(jiān)測儀器設(shè)備，省轄市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時進(jìn)行更換；其他特殊情況，由省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳確認(rèn)后報生態(tài)環(huán)境部審批。國控空氣站儀器設(shè)備的更換應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)程序執(zhí)行。

（二）省控空氣站

經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳審核后達(dá)到報廢條件（一般應(yīng)使用超過6年），或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致報廢的監(jiān)測儀器設(shè)備可進(jìn)行更換。省轄市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出儀器設(shè)備更換申請時，同時應(yīng)提交擬更換儀器設(shè)備所在城市站點(diǎn)信息、設(shè)備型號、儀器使用年限和儀器原廠家提供的性能狀態(tài)情況、故障維修情況報告等證明材料。省控空氣站儀器設(shè)備的更換應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)程序執(zhí)行。

五、嚴(yán)格空氣站運(yùn)行保障

（一）嚴(yán)禁人類活動干擾空氣站

嚴(yán)格落實(shí)《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站運(yùn)行管理辦法》（豫環(huán)文〔2015〕285號）和《環(huán)境空氣自動監(jiān)測管理十不準(zhǔn)》（豫環(huán)文〔2018〕224號），認(rèn)真履行市政府向省生態(tài)環(huán)境廳遞交的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量承諾書，確?？諝庹镜南嚓P(guān)管理制度執(zhí)行到位、不打折扣。

（二）加強(qiáng)空氣站安全監(jiān)管

根據(jù)《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（HJ193-2013）要求，空氣站應(yīng)配備通往屋頂Z字形梯或旋梯，房頂應(yīng)安裝防護(hù)欄，高度不低于1.2米，確保運(yùn)維人員進(jìn)出站房采樣區(qū)域安全，應(yīng)有防雷或防電磁干擾設(shè)施，并開具防雷報告。做好空氣站站點(diǎn)運(yùn)行的周邊環(huán)境、供電、通訊、老化儀器更新的保障工作。

（三）建立健全空氣站管理制度、機(jī)制

建立站點(diǎn)管理責(zé)任制。將站點(diǎn)及其周邊環(huán)境管理責(zé)任分解落實(shí)到各個部門，明確責(zé)任分工與責(zé)任人，強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕人類活動干擾等不良影響。

建立定期巡檢巡查制度。指定專人負(fù)責(zé)排查和清除站點(diǎn)周圍影響監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的隱患，重點(diǎn)對企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、道路保潔、科學(xué)灑水、環(huán)保施工、暢行交通、車輛繞行、油煙凈化、樓頂清洗等工作開展常態(tài)化管理，減少工業(yè)排放、揚(yáng)塵污染、機(jī)動車尾氣、餐飲油煙等因素對空氣站監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響。

建立相關(guān)部門聯(lián)動制度。明確部門責(zé)任及響應(yīng)程序，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況，各部門能夠迅速行動，及時按程序響應(yīng)，及時解決監(jiān)測數(shù)據(jù)異常問題。

建立責(zé)任追究機(jī)制。建立對人類干擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的預(yù)防和懲治機(jī)制，明確各類干擾行為的處置辦法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)人類干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅追責(zé)。

六、嚴(yán)格處理處罰機(jī)制

（一）對于未建立本函中所列機(jī)制或空氣站問題整改過程中出現(xiàn)表面整改、敷衍整改、虛假整改的市、縣，當(dāng)月該站點(diǎn)所在地環(huán)境空氣質(zhì)量排名判定為末位；對于國控空氣站發(fā)生1次及以上、省控空氣站3個月內(nèi)發(fā)生2次及以上人類活動干擾空氣站行為的省轄市，省生態(tài)環(huán)境廳談話提醒該省轄市分管副市長、生態(tài)環(huán)境局局長，責(zé)成查處整改，并在全省通報。

（二）經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳組織檢查發(fā)現(xiàn)，無正當(dāng)理由、超出停運(yùn)批準(zhǔn)時間不恢復(fù)運(yùn)行的，當(dāng)月該站點(diǎn)所在地環(huán)境空氣質(zhì)量排名判定為末位。

（三）凡發(fā)現(xiàn)非運(yùn)維人員擅自進(jìn)入空氣站站房、房頂及采樣區(qū)域（采樣器20米范圍內(nèi)）或其他人類活動干擾采樣口（含周圍局部環(huán)境的），擅自更換空氣站位置、采樣設(shè)施、儀器設(shè)備，無故停電、斷網(wǎng)，當(dāng)月該站點(diǎn)所在地環(huán)境空氣質(zhì)量排名判定為末位。

（四）因拆遷改造等原因批復(fù)站點(diǎn)搬遷的空氣站，逾期未完成的，視為弄虛作假。從逾期之日起直至拆除完成或搬回原點(diǎn)位（國控空氣站必須拆除完成）期間，該站點(diǎn)所在地環(huán)境空氣質(zhì)量排名判定為末位。

（五）省控空氣站因儀器故障、系統(tǒng)故障、運(yùn)維等原因?qū)е驴諝庹救請笪瓷傻?，該站點(diǎn)日均值數(shù)據(jù)使用所在省轄市轄區(qū)內(nèi)所有參與考核的縣（市、區(qū)）城市日均值的平均值；因站房保障等基礎(chǔ)設(shè)施不到位原因?qū)е氯請笪瓷傻模撜军c(diǎn)日均值使用所在省轄市轄區(qū)內(nèi)所有參與考核的縣（市、區(qū)）空氣站日均值的最大值。