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河南省生態(tài)環(huán)境廳召開8月份例行新聞發(fā)布會
發(fā)布時間:2019/10/23 13:27:40瀏覽量:
8月15日,河南省生態(tài)環(huán)境廳舉行例行新聞發(fā)布會,發(fā)布今年以來我省環(huán)境質(zhì)量狀況、6月和7月份生態(tài)補償情況、污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況、7月份全省涉氣企業(yè)專項執(zhí)法檢查情況。中國環(huán)境報、河南日報、河南廣播電視臺新聞中心、都市頻道、民生頻道、法治頻道、新聞廣播、經(jīng)濟廣播、大河報、東方今報、河南法制報、河南商報、大河網(wǎng)、映象網(wǎng)等媒體記者參加。
省生態(tài)環(huán)境廳財務(wù)審計處、水生態(tài)環(huán)境處、大氣環(huán)境處、土壤環(huán)境處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處、省環(huán)境監(jiān)察總隊等有關(guān)處室負責(zé)同志參加并分別發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。發(fā)布會由省環(huán)境保護宣傳教育中心主任主持。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
一、今年以來我省環(huán)境質(zhì)量狀況
(一)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況7月份,全省18個省轄市環(huán)境空氣PM10月均濃度為56微克/立方米,PM2.5月均濃度為28微克/立方米,優(yōu)、良天數(shù)比例為55.2%。1-7月,全省18個省轄市環(huán)境空氣PM10平均濃度為103微克/立方米,PM2.5平均濃度為63微克/立方米,優(yōu)、良天數(shù)比例為48.7%。
(二)城市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況7月份,全省18個省轄市37個集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率97.1%。1-7月,全省18個省轄市集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率為97.7%。
(三)7月份環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況按照《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法(修訂)》(豫環(huán)攻堅辦〔2019〕21號)的規(guī)定,結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站運行情況,現(xiàn)將2019年7月份環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況公布如下:
1、省轄市排名情況:由好到差的省轄市依次為:信陽、三門峽、洛陽、商丘、濮陽、駐馬店、新鄉(xiāng)、漯河、焦作、周口、開封、安陽、南陽、濟源、鶴壁、許昌、平頂山、鄭州。
2、縣(市、區(qū))排名情況:由好到差前20名縣(市、區(qū))依次為:三門峽盧氏縣、洛陽欒川縣、洛陽洛寧縣、信陽光山縣、洛陽嵩縣、三門峽靈寶市、洛陽宜陽縣、駐馬店泌陽縣、新蔡縣、南陽西峽縣、駐馬店確山縣、南陽淅川縣、永城市、駐馬店西平縣、駐馬店汝南縣、信陽淮濱縣、信陽新縣、平頂山魯山縣、信陽潢川縣、洛陽伊川縣。由好到差后20名的縣(市)依次為:開封尉氏縣、新鄉(xiāng)新鄉(xiāng)縣、平頂山舞鋼市、長垣縣、新鄉(xiāng)原陽縣、安陽湯陰縣、新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市、焦作溫縣、平頂山葉縣、鶴壁淇縣、許昌長葛市、許昌襄城縣、平頂山石龍區(qū)、鄭州航空港區(qū)、許昌禹州市、新鄉(xiāng)輝縣、洛陽汝陽縣、信陽商城縣、周口扶溝縣、周口太康縣。
(四)7月份水環(huán)境質(zhì)量排名情況按照《河南省地表水環(huán)境質(zhì)量月排名暨獎懲暫行辦法》,現(xiàn)將2019年7月份全省地表水環(huán)境質(zhì)量排名結(jié)果通報如下:
1、省轄市排名情況。地表水環(huán)境質(zhì)量前3名,由好到差依次為:濟源、洛陽、安陽。地表水環(huán)境質(zhì)量后3名,由好到差依次為:濮陽、開封、鶴壁。
2、縣(市、區(qū))水質(zhì)排名情況。地表水環(huán)境質(zhì)量前10名,由好到差依次為:駐馬店正陽縣、南陽方城縣、開封尉氏縣、信陽商城縣、洛陽欒川縣、洛陽洛寧縣、駐馬店確山縣、駐馬店西平縣、洛陽嵩縣、洛陽汝陽縣。地表水環(huán)境質(zhì)量后10名,由好到差依次為:新鄉(xiāng)獲嘉縣、焦作博愛縣、周口扶溝縣、濮陽華龍區(qū)、焦作溫縣、平頂山寶豐縣、鄭州滎陽市、周口川匯區(qū)、鶴壁??h、周口西華縣。
二、全省生態(tài)補償情況
(一)6月份
2019年6月,各省轄市、省直管縣(市)共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金1018.5萬元,得補1080.5萬元;共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金812萬元,得補410萬元。綜合大氣和水兩項生態(tài)補償,6月份支償金額最高的省轄市是鄭州305.5萬元、省直管縣是鞏義12萬元;得補金額最高的省轄市是駐馬店407萬元、省直管縣是固始6萬元。
1、城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償情況。共考核PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)3項指標,以全省平均值作為考核基數(shù)。省轄市中,9個市需支償生態(tài)補償金,從高到低依次是:安陽265萬元、開封160萬元、鶴壁130萬元、濮陽130萬元、焦作120萬元、鄭州75.5萬元、濟源75萬元、新鄉(xiāng)45.5萬元、許昌17.5萬元。8個市可得補生態(tài)補償金,由高到低依次是:信陽347萬元、三門峽218萬元、南陽181.5萬元、洛陽89萬元、駐馬店85萬元、平頂山83.5萬元、周口45萬元、漯河31.5萬元。
2、水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償情況。主要考核地表水斷面、飲用水水源地、南水北調(diào)中線工程河南段和水環(huán)境風(fēng)險防范等內(nèi)容。省轄市中,9個市需支償生態(tài)補償金,由高到低依次是:鄭州230萬元、濟源190萬元、漯河170萬元、洛陽60萬元、南陽60萬元、平頂山50萬元、商丘20萬元、新鄉(xiāng)10萬元、駐馬店10萬元。8個市可得補生態(tài)補償金,由高到低依次是:安陽120萬元、鶴壁70萬元、濮陽60萬元、信陽60萬元、三門峽30萬元、開封20萬元、許昌20萬元、焦作10萬元。省直管縣(市)中,1個縣(市)需支償生態(tài)補償金,鞏義12萬元。6個縣(市)可得補生態(tài)補償金,由高到低依次是:固始6萬元、永城4萬元、鹿邑4萬元、蘭考2萬元、滑縣2萬元、長垣2萬元。
(二)7月份
2019年7月,各省轄市、省直管縣(市)共支償城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償金1186.5萬元,得補1224萬元;共支償水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償金794萬元,得補490萬元。綜合大氣和水兩項生態(tài)補償,7月份支償金額最高的省轄市是鄭州475萬元、省直管縣是汝州24萬元;得補金額最高的省轄市是周口208.5萬元、省直管縣是滑縣4萬元。
1、城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償情況。共考核PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)3項指標,以全省平均值作為考核基數(shù)。省轄市中,9個市需支償生態(tài)補償金,從高到低依次是:安陽285萬元、鶴壁185萬元、焦作185萬元、鄭州165萬元、濟源155萬元、濮陽105萬元、開封90萬元、平頂山11萬元、洛陽5.5萬元。9個市可得補生態(tài)補償金,由高到低依次是:信陽326.5萬元、商丘191.5萬元、周口158.5萬元、三門峽158萬元、駐馬店147.5萬元、新鄉(xiāng)105萬元、南陽94萬元、漯河38.5萬元、許昌4.5萬元。
2、水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償情況。主要考核地表水斷面、飲用水水源地、南水北調(diào)中線工程河南段和水環(huán)境風(fēng)險防范等內(nèi)容。省轄市中,8個市需支償生態(tài)補償金,由高到低依次是:鄭州310萬元、信陽180萬元、漯河90萬元、洛陽50萬元、三門峽50萬元、平頂山30萬元、濮陽20萬元、開封10萬元。10個市可得補生態(tài)補償金,由高到低依次是:安陽150萬元、新鄉(xiāng)70萬元、周口50萬元、濟源50萬元、鶴壁40萬元、焦作40萬元、南陽30萬元、許昌20萬元、駐馬店20萬元、商丘10萬元。省直管縣(市)中,4個縣(市)需支償生態(tài)補償金,由高到低依次是:汝州24萬元、鞏義12萬元、永城10萬元、新蔡8萬元。4個縣(市)可得補生態(tài)補償金,由高到低依次是:滑縣4萬元、蘭考2萬元、長垣2萬元、鹿邑2萬元。
三、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進展情況
7月份大氣污染防治攻堅工作開展情況
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委、省政府對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)高度重視,多次召開省委常委會、省政府常務(wù)會、污染防治攻堅調(diào)度會、推進會等,專題研究部署和推進污染防治攻堅工作。7月25日,王國生書記、陳潤兒省長共同對上半年空氣質(zhì)量排名靠后的3市10縣進行公開約談,省級黨政“一把手”就生態(tài)環(huán)境問題共同約談,規(guī)格之高,在河南省尚屬首次,在全國也不多見,亮明了省委省政府貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定立場,彰顯了省委省政府落實中央決策部署的政治擔(dān)當,傳遞了堅決推進生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定信念。近日,陳潤兒省長又先后親自在省生態(tài)環(huán)境廳主持召開污染防治工作座談會,到新鄉(xiāng)調(diào)研冬季清潔取暖“雙替代”改造工作,主持召開全省大氣污染防治攻堅暨“三散”治理專題工作會議,分析我省污染防治工作形勢,部署推進大氣污染防治攻堅和“三散”治理工作;黃強常務(wù)副省長主持召開省市兩級職能部門負責(zé)人和各省轄市分管市領(lǐng)導(dǎo)參加的分組討論會,座談分析全省大氣污染防治工作。7月30日,省生態(tài)環(huán)境廳召開全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)視頻會議,傳達學(xué)習(xí)省委書記王國生、省長陳潤兒講話精神,分析全省環(huán)境空氣質(zhì)量形勢,部署安排污染防治攻堅工作。
二是加強部門聯(lián)動。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、自然資源廳、公安廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工,分別制定專項工作方案,能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。今年以來,全省規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費總量同比下降10.4%,天然氣消費量同比增長10%,購入省外電量273億千瓦時,可再生能源發(fā)電裝機達到2054萬千瓦,占全省電力裝機的23%,比去年同期提高2.6個百分點。全省完成鐵路貨運量(含到達和發(fā)送)1.53億噸,水路貨運量8220.5萬噸,完成集裝箱公鐵、鐵水聯(lián)運量19.9萬標箱。
三是持續(xù)推進工業(yè)治理。依據(jù)《河南省工業(yè)大氣污染防治6個專項方案》,持續(xù)推進非電行業(yè)提標改造、工業(yè)鍋爐綜合整治、工業(yè)爐窯專項治理、工業(yè)企業(yè)無組織排放治理、鑄造行業(yè)深度治理、VOCS無組織排放治理等“六項治理”任務(wù),截至目前,全省共3.1萬個治理項目,已完成1.5萬個,正在建設(shè)1.4萬個,完成率48%,開工率94%。其中,鋼鐵、焦化、水泥、碳素、玻璃、電解鋁等非電行業(yè)提標改造項目已完成81個,工業(yè)鍋爐綜合整治項目已完成671個,工業(yè)爐窯專項治理項目已完成3452個,工業(yè)企業(yè)無組織排放治理項目已完成7727個,鑄造行業(yè)深度治理項目已完成223個,VOCs污染治理項目已完成2749個。按照工業(yè)企業(yè)深度治理的年度安排,將督促企業(yè)加快治理進度,盡量早一天完成,早一天實現(xiàn)減排效果。
四是強化“三散”治理。召開專題工作會議,在全省部署開展“三散”治理工作,把散污企業(yè)治理、散煤取暖改造、散塵精準管控作為年底前大氣污染防治攻堅重點工作來抓。一是組織實施“散污”企業(yè)動態(tài)清零。對“散污”企業(yè)開展常態(tài)化、拉網(wǎng)式、不間斷排查,實施清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理。對已經(jīng)核實的“散污”企業(yè),按照先停后治的原則,實施依法分類處置。對“散污”企業(yè)集群,制定總體整改方案,限期整改提升或搬遷入園。今后凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散污”企業(yè)整改不到位的,將實行專項督辦、限期整改;對出現(xiàn)普遍性或區(qū)域性整治不到位的,依法依規(guī)予以嚴肅追責(zé)。二是大力推進散煤治理替代工作。按照“先立后破、不立不破”“宜氣則氣、宜電則電”的原則,持續(xù)加大“雙替代”改造力度,2019年全省完成“雙替代”200萬戶。各地進一步擴大“禁煤區(qū)(含潔凈型煤)”范圍,各省轄市人民政府對轄區(qū)內(nèi)凡實現(xiàn)散煤取暖改造整縣(市、區(qū))、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、整村推進的區(qū)域,全部劃定為“禁煤區(qū)”。加強煤炭產(chǎn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,嚴禁在“禁煤區(qū)”生產(chǎn)、銷售、使用散煤。加大向農(nóng)村地區(qū)資金補貼傾斜力度,確保居民清潔取暖“用得上、用得起”。三是全面開展“散塵”污染治理。工地揚塵污染防治嚴格落實“六個百分之百”、“兩個禁止”、開復(fù)工驗收、“三員”管理、揚塵防治預(yù)算管理等制度。城市“散塵”防治按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求,持續(xù)開展城市清潔行動。2019年底前,縣級以上城市建成區(qū)內(nèi)80%以上的餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化設(shè)施,城市建成區(qū)綠地率達到35.6%以上。國省交通干線公路揚塵整治做到“四凈兩綠”(路面凈、路肩凈、邊坡凈、隔離帶凈和中央、路邊綠化道綠),力求“全路無垃圾,車行無揚塵”。國省干線公路兩側(cè)50米范圍內(nèi)實現(xiàn)“三無、兩化”(無垃圾、無雜物、無積塵,硬化或綠化)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“散塵”防治堅持推進機械高效作業(yè)和大風(fēng)天氣管控,有效抑制農(nóng)機作業(yè)粉塵排放。露天礦山制定“一礦一策”整治方案,開展綜合整治。工業(yè)企業(yè)“散塵”治理全面實現(xiàn)“五到位、一密閉”(生產(chǎn)過程收塵到位,物料運輸抑塵到位,廠區(qū)道路除塵到位,裸露土地綠化到位,無組織排放監(jiān)控到位,廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生粉塵的物料及燃料全部密閉,禁止露天堆放)。
五是狠抓柴油貨車污染管控。印發(fā)《河南省實施國家第六階段機動車排放標準的公告》,從7月1日起在全省范圍內(nèi)提前實施了機動車國六排放標準。在全省開展破難題柴油貨車百日攻堅行動,加大路檢路查和入戶檢查力度,嚴格查處“黑煙車”,截至目前,已建成遙感監(jiān)測設(shè)備182臺套,建設(shè)黑煙車抓拍系統(tǒng)130套,遙感監(jiān)測共抓拍機動車2100萬輛,抽檢柴油貨車54.9萬輛,檢出超標車輛3.4萬輛。
六是創(chuàng)新方式方法。修訂《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法(修訂)》,對環(huán)境空氣質(zhì)量排名靠后的市縣進行約談警示。截至7月底,分三批對全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名靠后的5個省轄市和21個縣(市)主要負責(zé)同志進行了約談,分2批對全省11個市政府發(fā)了空氣質(zhì)量警示函。組織開展“千名專家進百縣幫萬企”綠色發(fā)展服務(wù)活動,出動專家3000余人次,發(fā)現(xiàn)問題1萬余個;樹立行業(yè)標桿企業(yè),分行業(yè)召開6次現(xiàn)場會,推廣先進治污經(jīng)驗;成立重點行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會,發(fā)布重點排污行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展評價排行榜,開展企業(yè)服務(wù)日和綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)爭創(chuàng)活動,提升行業(yè)自律水平。
四、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)工作
今年7月,全省各項水污染防治攻堅工作推進有序,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?,F(xiàn)將我省7月份水污染防治攻堅總體情況通報如下:
一是全省水環(huán)境質(zhì)量整體達到考核要求。今年1至7月,國家94個水污染防治考核斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面56個,占59.6%,達到國家要求的高于56.4%的目標;無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面,達到國家要求的低于11.7%的目標。
二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今年以來,在各級、各部門的強力推進下,年初水環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到初步扭轉(zhuǎn),并逐步改善。同2018年同期相比,今年1至7月,“好水”持平,“差水”減少;Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面持平;劣Ⅴ類水質(zhì)斷面減少2個,減少2.1個百分點。
三是重點工程推進有序。在黑臭水體治理方面,推動實施《河南省城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),對周口、開封等地黑臭水體整治工作進行現(xiàn)場督促。174處縣級黑臭水體已完成136處,未完成整治48處。今年計劃完成的91個污水處理設(shè)施建設(shè)項目中,建成項目22個,在建項目67個,未開工項目2個。在全域清潔河流方面,全面推動河流綜合整治,組織開展入河排污口排查整治工作。2019年列入全省河道綜合整治項目23個,已建成2個,在建18個,未開工3個;2019年列入全省生態(tài)濕地建設(shè)項目36個,已建成6個,正在推進30個。在飲用水源整治方面,持續(xù)推進縣級地表水集中式飲用水水源地整治,排查出的400個問題中,已完成整治369個,未完成整治31個;開展南水北調(diào)中線總干渠水環(huán)境風(fēng)險整治和設(shè)標立界工作,240個水污染風(fēng)險源整治任務(wù)中,已完成整治128個,1798個警示牌和界牌年度整治任務(wù)中,已完成924個。
四是開展了幾項重要工作。一是配合省人大常委會開展《中華人民共和國水污染防治法》和《河南省水污染防治條例》的專題詢問工作。省政府辦公廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、檢察院以及我廳等接受省人大代表的詢問,解答人民群眾迫切關(guān)注的水污染防治重點、難點問題。這次專題詢問還進行了現(xiàn)場直播。二是開展衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠水環(huán)境質(zhì)量改善調(diào)研工作。衛(wèi)河流域是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題最突出、水資源最匱乏、水質(zhì)改善壓力最大的流域,我廳結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,開展衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠水環(huán)境質(zhì)量改善調(diào)研,查找衛(wèi)河流域突出短板,確定解決辦法。三是持續(xù)開展超標斷面現(xiàn)場督辦、治污工程重點督促,以及水質(zhì)月排名、月生態(tài)補償?shù)却胧行Т龠M了水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理相關(guān)情況
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。今年以來,全省按照“一保(保護農(nóng)村飲用水水源)、兩治(治理農(nóng)村生活垃圾和污水)、三減(減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量)、四提升(提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度)”的工作要求,積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,有關(guān)進展情況通報如下:
一是加強農(nóng)村飲用水水源保護。按照《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中飲用水水源地保護區(qū)劃》(豫政辦﹝2016﹞23號)要求,對全省1204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1209個集中式飲用水水源地劃分了保護區(qū),并組織對日供水1000噸或供水人口在10000人以上的飲用水水源地劃分保護區(qū),依法查處保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)環(huán)境問題。
二是加快推進農(nóng)村生活垃圾治理。按照建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系的要求,積極推廣農(nóng)村生活垃圾“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式,探索農(nóng)村生活垃圾治理市場化運營機制。根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等方面信息,目前全省共有76個縣(市、區(qū))農(nóng)村生活垃圾治理通過升級達標驗收,初步建立起“掃干凈、轉(zhuǎn)運好、處理好、保持住”的農(nóng)村生活垃圾治理收運處置體系,農(nóng)村“臟亂差”面貌得到改觀。76個縣(市、區(qū))按照不低于行政村總?cè)丝跀?shù)的2‰配備保潔員,共配備保潔員16.14萬名,管理人員1.1萬名。1112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾密閉式轉(zhuǎn)運站或中轉(zhuǎn)設(shè)施2294個(處),有大型垃圾運輸車4734輛,2.8萬行政村配備保潔車輛9.26萬輛,垃圾收集桶(箱、池)218.56萬個。排查錄入非正規(guī)垃圾堆放點1294處,漂浮垃圾55處,累計清理陳年垃圾1100萬噸。
三是梯次推進農(nóng)村生活污水治理。按照科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃、有序推進污水處理設(shè)施建設(shè)、建立長效運維機制等要求,全省積極推進農(nóng)村生活污水處理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于加快編制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃的通知》(豫建﹝2018﹞209號),督促各地以縣為單元,啟動農(nóng)村污水治理專項規(guī)劃編制工作;同時要求污水處理設(shè)施建設(shè)要與改廁工作統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進。省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村戶用廁所改造工作的意見》(豫政辦﹝2019﹞5號),召開全省農(nóng)戶改廁現(xiàn)場推進會,省、市、縣三級財政每戶補貼600元資金,共籌措18億農(nóng)村改廁資金,大力推廣三格式化糞池改廁模式,繼2018年完成200萬戶后,2019年第一季度又完成改廁27.8萬戶。我廳牽頭編制的《河南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標準》也已于今年7月1日正式發(fā)布,為農(nóng)村污水處理工作推進提供了有力基礎(chǔ)支撐。
四是著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染。按照推進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)清潔化和模式生態(tài)化、加強畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用、嚴格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管、加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護等工作要求,多部門合作積極推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治。一是生態(tài)環(huán)境廳積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,加快推廣種養(yǎng)、農(nóng)牧、養(yǎng)殖場與農(nóng)田建設(shè)等結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖模式,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖制度,嚴格養(yǎng)殖業(yè)污染治理和環(huán)境監(jiān)管,促進養(yǎng)殖業(yè)污染減排。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織各地積極推動畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。包括通過優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局,引導(dǎo)農(nóng)戶逐步實施“三退三進”(退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進入規(guī)模場、進入合作社、進入市場循環(huán)),推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建升級,發(fā)展綠色養(yǎng)殖;引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移;推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術(shù),實現(xiàn)源頭減量。三是嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,依法嚴懲違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物行為。
五是防控種植業(yè)污染。包括實施農(nóng)業(yè)面源污染防治、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、推進種植產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化、開展土壤污染狀況詳查、推進耕地分類管理、開展耕地土壤污染治理示范試點、排查整治涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)等。7月11日到12日,省攻堅辦在駐馬店市召開了全省農(nóng)用地土壤污染防治攻堅推進及技術(shù)培訓(xùn)會,部署農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜回收處理利用工作,推廣正陽、汝南等試點經(jīng)驗,確保到2020年,全省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點推廣到30%的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣,全省廢棄農(nóng)膜回收利用率要達到80%以上。
六是推進“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治。根據(jù)要求,2019年全省要完成2000個農(nóng)村村莊環(huán)境整治任務(wù)。我省優(yōu)先選擇南水北調(diào)庫區(qū)沿線、飲用水源保護區(qū)、省界周邊、國省控河流斷面等周邊村莊進行治理,在完成整治任務(wù)同時,努力探索符合農(nóng)村實際、方式多樣的整治模式,以便下一步向全省推廣,目前該項工作在省委農(nóng)辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下在積極推進。同志們,2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們要認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)保大會精神,在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以改善環(huán)境質(zhì)量、滿足人民群眾對美好生活的向往為初心,開拓進取,保持韌勁,奮力攻堅,以更加飽滿的精神狀態(tài),更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措,全面打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異成績迎接建國70周年,為中原更加出彩做出新的更大的貢獻!
六、全省涉氣企業(yè)專項執(zhí)法行動相關(guān)情況
今年以來,我省大氣環(huán)境形勢十分嚴峻,省廳認真分析原因,科學(xué)研判,決定開展全省涉氣企業(yè)專項執(zhí)法行動,組織制定“1+3”實施方案(即“1”個整體實施方案,組織方案、培訓(xùn)方案、行動方案等“3”個分方案),分步實施,有序推進。組織方面,精心抽調(diào)執(zhí)法警力,集中培訓(xùn),封閉考試。聯(lián)合公安、檢察人員,打亂編組、異地執(zhí)法;抽調(diào)行業(yè)專家配合執(zhí)法,屬地執(zhí)法與行業(yè)執(zhí)法條塊結(jié)合;針對“京津冀”通道城市、汾渭平原、豫東豫南等地區(qū)不同特點,精密調(diào)配執(zhí)法力量;成立指揮組、資料組、巡查組等三個行動保障組,各駐地行動組建立臨時黨支部,省廳派出聯(lián)絡(luò)員任紀檢委員,實現(xiàn)行動管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。實施過程中,編制工作簡報26期,宣傳大批先進事跡、典型案例、好人好事;發(fā)布“紅黑榜”,學(xué)先進,促執(zhí)法,形成比學(xué)趕幫的氛圍;每日梳理匯總執(zhí)法問題并移交屬地,夯實基礎(chǔ)工作;組織開展殺“回馬槍”式執(zhí)法檢查,震懾部分企圖以臨時停產(chǎn)應(yīng)付、躲避執(zhí)法檢查企業(yè)。通過以上措施,確保行動順利開展,取得明顯成效。
一是摸清涉氣企業(yè)底數(shù),為治污減排打下堅實基礎(chǔ)。此次行動摸排檢查企業(yè)總數(shù)共計50262家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)18283家,涉嫌環(huán)境違法企業(yè)5796家,散亂污515家。為“冬病夏治”、精準管控提供了詳實清單,為深入推進“五到位、一密閉”整治任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。
二是查處大批違法行為,為加強監(jiān)管指明清晰方向。堅持問題導(dǎo)向、嚴打違法原則,強化環(huán)境監(jiān)管,查處涉嫌環(huán)境違法行為6623起,是近五年來省廳組織實施的規(guī)模最大、效果最突出的專項執(zhí)法行動。環(huán)境違法行為中占比較高的依次是違反環(huán)評制度、污染防治設(shè)施建設(shè)不到位、違反危險廢物管理制度、無組織排放污染物、違反建設(shè)項目驗收制度、污染防治設(shè)施運行不正常等6大類,為屬地嚴查違法、集中整治、“舉一反三”開展交叉互查、加強環(huán)境監(jiān)管提供了樣本示范。
三是依法執(zhí)法違法必究,企業(yè)環(huán)保意識普遍提升。此次專項執(zhí)法行動參與人員多,聲勢大,5萬余家涉氣企業(yè)全部覆蓋,涉及鋼鐵、焦化、鑄造等7大主要涉氣行業(yè)。通過逐企執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題和環(huán)境管理問題,依法采取立案處罰、移交公安、停產(chǎn)整治、關(guān)停取締等措施,觸動企業(yè)核心利益,強力震懾違法企業(yè)。使有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴觀念深入企業(yè)負責(zé)人、環(huán)保負責(zé)人內(nèi)心,企業(yè)環(huán)保意識普遍提升明顯,形成企業(yè)生存必須環(huán)保過關(guān)、企業(yè)發(fā)展必須環(huán)保先行、企業(yè)做強必須環(huán)保過硬的深刻認識,推動企業(yè)立即糾正各類問題,限期整改到位。
四是污染排放大幅降低,空氣質(zhì)量改善效果明顯。通過嚴打違法,部分違法企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),部分企業(yè)被糾正違法,整改問題,污染物排放大幅降低。據(jù)統(tǒng)計,在7月份高溫少雨、濕沉降效果差的氣象條件下,通過專項執(zhí)法行動管控減排,全省廢氣排放總量同比下降37.2%,二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別同比下降42.9%、34.2%、37.7%。7月份,根據(jù)模型計算,通過工業(yè)企業(yè)減排,使我省PM2.5月均濃度下降低了3微克/立方米。7月份PM2.5月均濃度僅為28微克/立方米,同比下降6.7%,達到近五年最好成績,二氧化硫、一氧化碳月均濃度同比下降12.5%,7月份環(huán)境空氣質(zhì)量改善效果明顯。
五是錘煉執(zhí)法人員素質(zhì),隊伍更加忠誠干凈擔(dān)當。700余執(zhí)法人員來自全省各市縣,異地執(zhí)法,打亂編組,兼顧專業(yè)性,組織難度大;正值大暑前后,頂著高溫、酷暑一個月整,持續(xù)時間長;檢查企業(yè)5萬余家,路途復(fù)雜,遠離工作的地方,遠離家人,工作任務(wù)重。這些困難一一擋在前面,既是困難也是挑戰(zhàn),更是一次錘煉。全體執(zhí)法人員迎難而上,敢打硬仗,能打硬仗、善打硬仗,不怕困難,直面挑戰(zhàn),以實際行動圓滿完成任務(wù),用更加忠誠、干凈、擔(dān)當,自覺維護環(huán)保鐵軍形象。
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